Программа ДЛО вышла из кризиса: поставщикам ЛС погасят долги не раньше 2008 г.

29 августа 2007 г. на совещании в Минздравсоцразвития России заместитель министра Владимир Стародубов заявил о выходе программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) из кризиса, сообщает «КоммерсантЪ». По данным министерства, доля рецептов на лекарственные средства (ЛС), которые находятся на отсроченном обслуживании, то есть не могут быть предоставлены гражданам, сократилась с начала 2007 г. по август с 14,5 до 1,3% соответственно. В 12 субъектах РФ полностью погашены долги по ДЛО перед дистрибьюторами ЛС. Впрочем, долги 2006 г. в 20 млрд руб. им вернут не раньше 2008 г.

В. Стародубов сообщил, что ситуация с программой в большинстве регионов стабилизировалась. По его словам, большинство регионов научились управлять ресурсами ДЛО. По данным Минздравсоцразвития по состоянию на 29 августа объем выписывания ЛС составил около 30 млрд руб. Поскольку всего на ДЛО в 2007 г. выделено 50 млрд руб., то это означает, что ресурсов системы с избытком хватит до конца 2007 г.

Запуск программы ДЛО в начале 2005 г. сопровождался многочисленными сбоями в поставках ЛС. Кризис пришелся на осень 2006 г., когда был арестован директор Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Таранов по подозрению в нецелевом использовании бюджетных средств и получении взяток. Осенью 2006 г. выяснилось, что фармдистрибьюторы поставили льготным категориям граждан ЛС на общую сумму 73 млрд руб. при бюджете программы ДЛО в 34,1 млрд руб. Государство вернуло фармкомпаниям лишь половину долга — около 20 млрд руб., остальное глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов предложил списать на убытки фармдистрибьюторов. В ответ поставщики ограничили поставки препаратов в аптеки, в некоторых регионах доля рецептов, поставленных на отсроченное обслуживание, достигла 40–50%.

Согласно данным Росздравнадзора с начала 2007 г. выписано 55 млн рецептов, обслужено 47,8 млн, на отсроченном обслуживании находятся 469 тыс. рецептов. В. Стародубов сообщил, что в 2008 г. закупка ЛС по семи наиболее высокозатратным заболеваниям (на финансирование лечения которых приходится более 60% средств ДЛО) будет выделена в отдельную программу. Впрочем, проблема, более всего беспокоящая поставщиков ЛС, — бюджетные долги перед ними — не решена. Задолженность перед фармацевтическими организациями за 2006 г. ликвидирована в 12 субъектах федерации, сообщил и.о. директора Фонда обязательного медицинского страхования Дмитрий Рейхарт. В остальных регионах, по его словам, она погашается в рабочем порядке.

Эксперты также считают, что на данный момент проблемы программы ДЛО решены. В запланированные финансовые показатели действительно можно уложиться, однако останется долг перед компаниями-дистрибьюторами за 2006 г. в размере 20 млрд руб., который перейдет теперь в 2008 г. Текущая задолженность будет погашаться в 2008 г. за счет программы обязательного медицинского страхования, в которую средства на выплату долга уже заложены.